印度拟推AI版权付费新规，强制许可机制或重塑全球科技巨头运营模式

印度政府近期提出一项具有里程碑意义的监管提案，要求人工智能公司在使用受版权保护内容训练模型时支付费用。这一举措或将重塑全球科技巨头在该国的运营模式。

根据印度工业和内贸促进部（DPIIT）12月9日发布的拟议框架，AI企业需向新设立的集体管理机构缴纳版权使用费，相关收益将分配给创作者。该”强制性一揽子许可”机制允许企业使用所有受版权保护作品进行训练，同时通过集中管理降低合规成本。提案特别指出，这种制度设计既能保障作家、音乐人等创作者获得合理报酬，又可避免企业陷入逐项谈判的法律困境。

这项政策的出台正值全球对AI训练数据版权问题的争议加剧之际。美国与欧洲已出现多起针对AI公司的诉讼，但监管框架仍不明确。印度方案被视为当前最具干预性的尝试，其核心在于建立”平衡框架”——既承认AI开发需要海量数据，又确保创作者从商业应用中获益。据披露的125页政策文件显示，印度政府特别强调本国市场的重要性，援引OpenAI首席执行官山姆·奥尔特曼的表述称，印度已是其全球第二大市场，并可能成为最大市场。

值得注意的是，该提案与科技企业在印度的业务扩张形成微妙互动。谷歌于12月10日宣布推出月费399卢比（约合31.4元人民币）的AI Plus订阅服务，新用户可享前半年199卢比优惠。这项包含Gemini 3 Pro模型访问权及200GB云存储的服务，被视为抢占印度AI付费市场的关键举措。此前，OpenAI等公司也已通过免费或低价策略积极拓展印度用户群。

分析人士指出，新规若实施，可能增加AI企业的运营成本，但集体管理机构的设计有望简化许可流程。政策文件明确表示，该制度旨在建立”最不具负担”的数据管理方式，通过”一站式窗口”解决版权清算难题。印度政府成立的八人委员会认为，这种机制能避免长期法律争议，实现技术创新与创作者权益的平衡。