上海市人民政府办公厅于2025年12月25日正式印发《上海市加强开源体系建设实施方案》，明确提出打造人工智能国际开源社区的核心目标，并系统性部署开源生态建设。该方案以“全链条服务+全球化拓展”为双轮驱动，计划通过政策性资源支持与市场化机制结合，加速开源技术向产业转化。
根据方案内容，上海将重点构建覆盖模型开发、训练测试、托管运营的一站式开源平台，强化预训练模型、数据集及工具链等资源供给。为提升国际竞争力，官方明确支持开源平台建立海外站点，开发多语种功能模块，并通过组织国际活动深化全球协作。在资源保障方面，将联动算力券、模型券等政策工具，有序开放公共算力资源。
上海市经信委总工程师裘薇指出，开源已成为技术创新的核心引擎，上海将同步推进制度创新与商业探索。具体措施包括：建立开源项目“双首发”机制，通过“揭榜挂帅”遴选优质项目，最高给予500万元奖励；每年重点孵化50个开源创业项目，引导资本对接；计划2026年推出国内首个面向海外的开源平台，连接全球开发者资源。企业界代表陈齐彦认为，开源技术具有打破封闭标准的天然优势，上海此举将重构产业创新生态。
阶段性目标显示，到2027年上海将建成1-2个国际先进开源社区，培育百家商业化企业，孵化超200个优质项目，集聚300万全球开发者。重点领域聚焦人工智能、智能芯片、元宇宙等前沿方向，配套建设垂直领域创新中心和服务平台，形成从代码共享到产业落地的完整闭环。
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